在推進鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的進程中，陜西省黃陵縣積極探索就業(yè)服務新模式，通過打造“綜合服務一條龍”平臺，實施“三驅聯(lián)動”戰(zhàn)略，并規(guī)范活躍職業(yè)中介活動，有效拓寬了群眾增收渠道，為縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展注入了強勁的就業(yè)活力。

一、 構建“綜合服務一條龍”，打通就業(yè)服務“最后一公里”

黃陵縣著力整合各類就業(yè)服務資源，在縣、鄉(xiāng)、村三級構建起立體化、網(wǎng)絡化的“綜合服務一條龍”體系。該體系以縣級人力資源市場為核心樞紐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心為支點，村級服務站點為觸角，實現(xiàn)信息集中發(fā)布、政策統(tǒng)一解讀、技能培訓報名、崗位精準匹配、權益保障咨詢等服務的無縫銜接與一站式辦理。

• 信息集成，精準推送： 利用大數(shù)據(jù)技術，歸集縣域內(nèi)外企業(yè)用工需求、個體求職意向、培訓資源等信息，通過線上平臺、公告欄、網(wǎng)格員入戶等多種渠道，實現(xiàn)就業(yè)信息的精準、快速、全覆蓋推送。
• 技能提升，按需培訓： 緊密結合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（如果業(yè)、旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等）和市場需求，開展“訂單式”、“定向式”職業(yè)技能培訓，提升勞動者就業(yè)競爭力和崗位適配度。
• 政策直達，普惠共享： 將創(chuàng)業(yè)擔保貸款、社保補貼、就業(yè)見習等各項惠民惠企政策，通過“一條龍”服務體系直接送達企業(yè)和群眾手中，簡化流程，提高政策兌現(xiàn)效率。

二、 創(chuàng)新“三驅聯(lián)動”機制，多維發(fā)力促增收

“三驅聯(lián)動”即“產(chǎn)業(yè)驅動、創(chuàng)業(yè)驅動、勞務驅動”協(xié)同發(fā)力，形成促進群眾多元增收的合力。

• 產(chǎn)業(yè)驅動增崗位： 依托黃帝陵文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、能源化工等本地特色和主導產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)配套服務、生產(chǎn)加工、物流運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)崗位，引導群眾就近就地就業(yè)，實現(xiàn)“守著家業(yè)能就業(yè)”。
• 創(chuàng)業(yè)驅動拓新路： 優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人等群體投身創(chuàng)業(yè)大潮。通過提供創(chuàng)業(yè)孵化、融資支持、導師指導等服務，培育一批小微企業(yè)和個體工商戶，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，形成“一人創(chuàng)業(yè)、帶動一片”的倍增效應。
• 勞務驅動穩(wěn)輸出： 在鞏固本地就業(yè)的積極拓展對外勞務協(xié)作。與經(jīng)濟發(fā)展達地區(qū)、重點用工企業(yè)建立長期穩(wěn)定的勞務合作關系，通過有組織的勞務輸出，將富余勞動力導向高需求、高收入的地區(qū)和行業(yè)，實現(xiàn)“走出去”增收。做好輸出人員的跟蹤服務與權益保障，讓他們出得去、干得好、留得住。

三、 規(guī)范與發(fā)展并重，激活職業(yè)中介市場活力

職業(yè)中介機構是連接勞動力供需雙方的重要橋梁。黃陵縣在促增收工作中，高度重視職業(yè)中介活動的規(guī)范與引導。

• 強化監(jiān)管，規(guī)范秩序： 嚴格執(zhí)行職業(yè)中介許可制度，加強對中介機構的日常監(jiān)督檢查，嚴厲打擊“黑中介”、虛假招聘、亂收費等違法違規(guī)行為，維護公平、有序、誠信的市場環(huán)境，保障勞動者合法權益。
• 培育主體，提升效能： 鼓勵和支持社會力量創(chuàng)辦優(yōu)質職業(yè)中介機構，引導其向專業(yè)化、精細化方向發(fā)展。支持中介機構運用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等手段創(chuàng)新服務模式，提高崗位匹配效率和成功率。
• 深化合作，協(xié)同服務： 推動公共就業(yè)服務機構與合規(guī)民營職業(yè)中介機構建立合作機制，實現(xiàn)信息共享、資源互補。在大型招聘活動、專項就業(yè)服務中引入中介力量，共同為求職者和用人單位提供更豐富、更高效的選擇。

---

黃陵縣通過“綜合服務一條龍”夯實基礎，“三驅聯(lián)動”明晰路徑，“職業(yè)中介活動”激活市場，三者環(huán)環(huán)相扣、相互促進，構建起一個全方位、多層次、高效率的就業(yè)促進與增收保障體系。這一實踐不僅有效緩解了結構性就業(yè)矛盾，促進了居民收入持續(xù)增長，也為同類地區(qū)優(yōu)化就業(yè)服務、激發(fā)內(nèi)生動力提供了有益借鑒。黃陵縣將繼續(xù)深化這一模式，動態(tài)調(diào)整服務內(nèi)容與策略，為繪就共同富裕新圖景貢獻更多力量。